ACTIVIDADES - Artículos. "Agenda 21 y participación ciudadana". Taller de Empleo de Educación Ambiental de Castro.
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«Agenda 21 y participación ciudadana»

Agenda 21.

El ayuntamiento de Castro-Urdiales firmó la carta de Aalborg por la que se compromete a implantar la Agenda 21 Local, instrumento elaborado a partir de las conclusiones del Foro de Río, que compromete a sus firmantes a elaborar un plan para conseguir hacer de la ciudad un municipio sostenible.

La Agenda 21 Local fue aprobada por decisión unánime de todos los grupos políticos municipales el 7 de abril de 2004 con lo que se inició el proceso de implantación.
La Agenda 21 Local tiene como componentes principales dos tipos de procesos:

Un proceso de planificación a largo plazo de las actuaciones necesarias para resolver los problemas de insostenibilidad.

Un proceso participativo-educativo por el que se involucra a toda la comunidad local en dicho proceso para la identificación de problemas, definición de objetivos y concreción de actuaciones para conseguirlos.

El Decreto regulador de la Agenda 21 Local del Gobierno de Cantabria, fija como contenidos mínimos para la Agenda los siguientes:

Diagnóstico integral del municipio. Debe contener un pre-diagnóstico, un diagnóstico cualitativo basado en la percepción de los ciudadanos y recogido mediante encuestas y un diagnóstico técnico basado en datos objetivos y realizado por técnicos.

Plan de participación social. Este es probablemente el documento que caracteriza una Agenda 21 Local, ya que debe definir claramente los cauces e instrumentos que permitirán asegurar la implicación de la población en este proyecto común de futuro.

Así es, el concepto de Agenda 21 Local se halla indisolublemente unido a la noción de participación ciudadana. El documento de la Agenda insta a los gobiernos locales a involucrar a los principales sectores sociales y económicos del municipio en la elaboración y adopción de estrategias para el desarrollo sostenible, así como a promover el fortalecimiento de los grupos principales de la ciudadanía. No obstante, el documento no especifica como organizar la participación ni los mecanismos o instrumentos necesarios para articularla.

Creo que desde el poder municipal se debe establecer el tipo de participación ciudadana, el diseño organizativo, pero siempre deberá tener presente un mínimo de objetivos necesarios para que esta participación sea realmente un vehículo de enriquecimiento democrático y de corresponsabilidad en el diseño para conseguir, de verdad, un desarrollo sostenible en el municipio que, a fin de cuentas, es el objetivo de las Agendas Locales 21.

Estos objetivos podemos resumirlos en 3:

Informar a la población sobre el proceso de la Agenda 21 y recoger opiniones, percepciones y comportamientos de la ciudadanía.

Motivar e incentivar la participación del conjunto de la comunidad en un proyecto común.

Fomentar espacios de intercambio, reflexión y diálogo sobre el modelo de ciudad que se desea y como conseguirlo.

Es indudable que la labor de los educadores ambientales es de suma importancia en todo el proceso. La educación juega un papel fundamental como impulsora de nuevos valores y comportamientos sin los cuales es impensable construir una sociedad ambientalmente sostenible y la Agenda 21 quedaría en el limbo de los planes sin implantación, puesto que debe ser el conjunto de la población el que se implique en el proceso de implantación. El educador ambiental debe servir de nexo en la comunicación entre la sociedad organizada y los individuos.

Nuestra labor será fundamental para inculcar e interiorizar en las personas una cultura de la sostenibilidad y especialmente sembrar para el futuro educando a los niños en unos valores que permitan que sean responsables con el medio y que adquieran unos hábitos que ayuden a la sostenibilidad de nuestro municipio y por ende de todo el planeta.

Alejandro Monteoliva es alumno del Taller de Educación Ambiental del Ayuntamiento de Castro Urdiales.

Alejandro Monteoliva
Educador Ambiental
Ayto. de Castro Urdiales

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